Työntekijöiden tukeminen tekoälysovellusten hyödyntämisessä

Tiivistelmä

Tutkimushankkeessa selvitetään, millaisilla tekijöillä voidaan tukea työntekijöitä tekoälysovellusten, kuten ChatGPT:n, Copilotin ja Clauden, hyödyntämisessä. Tutkimusaineisto kerätään strukturoituja ja avoimia kysymyksiä sisältävällä verkkokyselylomakkeella kaikkien Manner-Suomen 292 kuntien teknisiltä toimialoilta syksyllä 2025. Hankkeen konkreettisina tuloksina ovat tieteellinen artikkeli ja toimenpidesuosituksia sekä näistä tiedottamista keväällä 2026.

Hankkeen vastuuhenkilö

Jarmo Pulkkinen

Tiedote

Tekoäly kuntien teknisellä toimialalla: tiedon, tuen ja ohjeistuksen puute jarruina

Tiivistelmä

Tutkimus tuotti ensimmäisen kansallisen katsauksen tekoälyn hyödyntämiseen kuntien kaavoituksessa ja rakennusluvituksessa. Syyskuussa 2025 toteutettuun kyselyyn vastasi 218 asiantuntijaa 104 kunnasta. Noin 61 % oli käyttänyt tekoälyä työssään, mutta säännöllinen käyttö oli vähäistä. Suurimmat esteet liittyivät hyötyjen epäselvyyteen, luottamuspulaan ja vastuukysymyksiin. Koettu organisatorinen tuki jäi matalaksi (ka. 0,8 asteikolla 0–3). Tukea saatiin eniten kollegoilta. Motivaatio kumpusi konkreettisista hyötyodotuksista. Tutkimus on toteutettu Työsuojelurahaston tuella.

Lähtökohdat

Tekoäly nähdään yhtenä keinona vastata kuntien systeemisiin haasteisiin, mutta kuntien teknisen toimialan henkilöstön näkökulmasta tutkimustietoa tekoälystä ei ole aiemmin juuri kerätty. Tutkimus nojaa Pulkkisen ym. (2025) konseptuaaliseen malliin, joka yhdistää sosioteknisen tuen ja luovan digitaalisen jännitteen mekanismit. Tavoitteena oli selvittää, miten kaavoituksen ja rakennusluvituksen työntekijät käyttävät tekoälyä, millaista tukea he saavat ja mikä motivoi heitä.

Aineisto

Aineisto kerättiin syyskuussa 2025 kansallisella verkkokyselyllä, joka lähetettiin kaikkiin Manner-Suomen 292 kuntaan. Vastauksia saatiin 218 asiantuntijalta 104 kunnasta eli 36 prosentista kunnista vastasi kyselyyn. Kaikki 18 maakuntaa olivat edustettuina. Vastaajista 45 % työskenteli kaavoituksessa ja 42 % rakennusluvituksessa. Esihenkilöasemassa oli 28 %. Kyselylomake sisälsi strukturoituja monivalintakysymyksiä sekä avoimia kysymyksiä.

Menetelmät

Tutkimus toteutettiin poikkileikkausasetelmana mixed-methods-lähestymistavalla. Määrällinen analyysi sisälsi kuvailevan tilastollisen analyysin, ryhmävertailut ja Spearmanin korrelaatioanalyysin. Tilastolliset analyysit tehtiin IBM SPSS -ohjelmalla. Avoimet vastaukset analysoitiin aineistolähtöisellä temaattisella analyysillä. Kyselylomake laadittiin aiemman tutkimuskirjallisuuden pohjalta ja sen kehittämiseen osallistuivat asiantuntijat seitsemästä organisaatiosta.

Tulokset ja johtopäätökset

Tekoälyn käyttö on alkuvaiheessa. 61 % oli kokeillut, mutta käyttäjistä vain 8 % käytti päivittäin. Käyttö keskittyi tekstintuotantoon ja tiedonhakuun Copilotilla ja ChatGPT:llä. Suurimmat esteet olivat hyötyjen epäselvyys, luottamuspula ja vastuukysymykset. Koettu tuki oli vähäistä ja tuli pääosin kollegoilta. Motivaatio kumpusi konkreettisista hyötyodotuksista; strategiset tavoitteet eivät motivoineet. Motivaatio korreloi käytön kanssa. Kunnan asukasluku ei ollut yhteydessä käyttöön.

Uutuusarvo ja sovellettavuus

Tutkimus on ensimmäinen kansallinen katsaus tekoälyn käyttöön kuntien teknisellä toimialalla työntekijöiden näkökulmasta. Keskeiset käytännön suositukset ovat sovellettavissa laajasti julkisen sektorin organisaatioissa: konkreettiset pilottiprojektit ja onnistumisten jakaminen, räätälöity koulutus ja vertaistuen organisointi, ajan ja työkalujen varmistaminen, selkeät eettiset ja vastuulinjaukset sekä ulkoisten verkostojen hyödyntäminen.

Aineisto

Jarmo Pulkkinen, Riku Koskelo. Työntekijöiden tukeminen ja motivointi tekoälyn hyödyntämisessä kuntien teknisellä toimialalla. Loppuraportti. Webfellows. 2026.
ISBN 978-952-88-1421-4 (PDF) Avaa

Kuka vastaa, jos tekoäly tekee virheen? Kuntien viranhaltijat jätetty yksin tekoälyn kanssa Avaa

Tutkimus: Tekoälyn käyttöön motivoi oma hyöty, ei johdon kannustus Avaa

Tutkimus: Pienissä kunnissa koettu tuki tekoälyn käyttöön vahvempaa Avaa

Tutkimus: Yli puolet hyödyntää tekoälyä kuntien teknisellä toimialalla Avaa